Але не тільки прості українці хочуть, щоб повноваження прийшли на місця. Представницький форум під назвою «Децентралізація – основа формування ефективної системи управління та місцевого розвитку», який днями відбувся у Тернопільській області, продемонстрував підтримку реформи від перших осіб України, представників Генерального Секретаріату Ради Європи, ключових донорів, які сприяють українській децентралізації.

Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, вітаючи учасників форуму, озвучив 5 пріоритетів, серед яких: завершення процесу добровільного об'єднання територіальних громад, створення моделі ефективного управління на субрегіональному рівні, проведення секторальних реформ, розвиток економіки на місцях (мотивація - 60% ПДФО зараховуються у місцевий бюджет) та залучення громадян до прийняття рішень.

І на цьому новому етапі, за словами першого заступника Міністра регіонального розвитку В'ячеслава Негоди, менше цікавить кількість громад, а більше – їхня якість.

Так-от у загальному рейтингу щодо формування спроможних громад Хмельницька область посіла перше місце. Кіровоградщина – останнє. Наша область має значну кількість ОТГ з чисельністю менше 5 тис.осіб.

Перший заступник голови Кіровоградської ОДА Сергій Коваленко, який був учасником форуму і який безпосередньо відповідає за питання децентралізації в нашій області, не став коментувати результати рейтингування областей щодо спроможних громад. Їх аналіз ще попереду. Позиція Кіровоградської ОДА щодо децентралізації така: тут треба йти не революційним, а еволюційним шляхом.

На форумі Вячеслав Негода презентував дорожню карту реформи децентралізації. Формування спроможних громад, які є фундаментом реформи, залишається основним завданням. До затвердження нового адміністративно-територіального устрою (березень-липень 2020 р.) в Уряді планують упорядкувати систему управління на субрегіональному рівні. Мова йде про злиття районів, територія яких повністю покривається однією ОТГ та оптимізацію РДА районів, територія яких повністю покривається декількома ОТГ. В'ячеслав Негода навів приклади, де вже виникли проблеми з функціонуванням райрад та РДА. У Житомирській, Хмельницькій, Чернігівській, Донецькій областях є громади, які об'єдналися в межах районів і сьогодні переважна більшість повноважень та ресурсів перейшла до ОТГ.

Окрім цього, в Уряді планують упорядкувати систему представництв центральних органів виконавчої влади. Мова йде про територіальні органи пенсійного фонду, фіскальної служби, статистики держвиконавчої служби і т.д. Наприклад, у кожному районі Тернопільської області функціонує 9 таких органів, на рівні області їх аж 18 (!). На жаль, про Кіровоградщину подібну статистику не вдалося знайти.

Урядовці пропонують до прийняття нового адмінтерустрою запровадити адміністративні округи (на основі конфігурації госпітальних округів. На Кіровоградщині, як відомо, затверджено три округи). Та, відповідно, упорядкувати територіальні одиниці центральних органів виконавчої влади в межах адмінокругів.

Найбільше дискусії під час форуму викликало питання здійснення нагляду за рішеннями органів місцевого самоврядування. У червні минулого року систему контролю за законністю рішень органів місцевого самоврядування було скасовано у зв'язку з прийняттям змін до Конституції. На думку експертів, ідеальним варіантом було би запровадження інституту префектів, але це вимагає поправок до Конституції, і на даний момент виглядає малоймовірним. На форумі був презентований законопроект, підготовлений Урядом.

У той же час Асоціація міст України піддала згаданий законопроект жорсткій критиці та заблокувала його, оскільки, на їхню думку, він неякісний і несе значні корупційні ризики.
Своє здивування висловив і голова Асоціації об'єднаних територіальних громад, наш земляк Новоукраїнський міський голова Олександр Корінний.

Про те, що сьогодні йде спротив і адміністративний тиск з боку державних адміністрацій та рад (це, на думку експертів, залишається основним викликом реформи децентралізації) говорили на форумі неодноразово, а тому передавати їм контрольні функції дуже ризиковано.